关于印发《江门市市级农村危房改造专项资金使用管理办法》的通知

作者:  来源:  点击量:  日期:2016-06-20

各市(区)住建局、财政局:

根据《江门市人民政府关于印发江门市市级财政专项资金管理办法的通知》(江府〔201416号)等有关规定,江门市住房和城乡建设局、江门市财政局联合制定了《江门市农村危房改造专项资金使用管理办法》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

(联系人:苏维享;联系电话:3831657

 

 

 

江门市住房和城乡建设局           江门市财政局

                                    20151118

 

江门市农村危房改造专项资金使用管理办法

 

第一章  总则

第一条  为大力推动我市农村危房改造建设工作,确保农村危房改造专项资金专款专用,根据《江门市人民政府关于印发江门市市级财政专项资金管理办法的通知》(江府〔201416号)等规定,制定本办法。

第二条  江门市市级农村危房改造专项资金(以下简称专项资金),是指由江门市市级财政安排用于农村危房改造建设工作的专项资金。

第三条  专项资金管理坚持规范管理、严格审批、权责明确、绩效优先、公平公开、强化监督的原则。

 

第二章  部门职责

第四条  住房和城乡建设部门职责。

(一)各市(区)住房和城乡建设部门主要职责:

1、及时组织符合补贴条件的对象申报专项资金,对申报材料的真实性和合规性严格审核。

2、严格按照农村危房改造实施方案实施项目,加强专项资金的监督和管理,及时了解项目实施情况、资金使用情况,认真组织绩效自评等。

3、根据财政资金管理的有关规定严格资金管理,对有关凭证严格审核,确保支付金额、内容以及相关资料、凭证的真实、合规和完整。

(二)江门市住房和城乡建设部门主要职责:

1、牵头制定专项资金管理办法,会同市财政局对专项资金进行结算、清算,组织专家对竞争性分配资金项目进行评审。

2、根据清算和评审结果,通过集体研究等程序及时提出专项资金分配方案报省财政部门审核,并履行分配方案公示、报批、信息公开等手续。

3、加强对项目和专项资金的监督与管理,及时了解项目实施、资金使用以及项目验收等情况,开展专项资金绩效自评工作等。

4、按规定编制专项资金的年度绩效目标。

第五条  财政部门职责。

(一)各市(区)财政部门主要职责:

1、协同同级住房和城乡建设部门做好项目审核、申报和绩效自评等相关工作。

2、严格按照国库集中支付和财政资金管理的有关规定及时审核拨付资金;对专项资金拨付、使用以及管理情况开展检查,加强资金监管。

(二)江门市财政部门主要职责:

1、负责专项资金管理的组织协调工作,组织资金预算编制及执行。

2、协同市住房和城乡建设部门组织对申报资金进行专家评审或审核。

3、对市住房和城乡建设部门提出的专项资金安排方案进行审核,并及时下达专项资金。

4、加强对专项资金拨付、使用的监管检查和绩效评价。

 

第三章  补助范围和分配办法

第六条  专项资金使用用途

农村危房改造专项资金主要用于对经省确定列入农村最急需改造对象改造任务并如期完成建设的农户给予资金补助。

第七条  补贴的对象和补助范围

农村危房改造专项资金主要用于对经省确定列入农村最急需改造对象改造任务并如期完成建设的农户。

第八条  补贴项目及标准

农村危房改造专项资金主要用于对经省确定列入农村最急需改造对象改造任务并如期完成建设的农户给予资金补助,标准是:江门市级财政按每户3000元的标准给予补助资金。

今后若补助标准调整,按新的政策执行。

 

第四章  资金申报和审批

第九条  江门市住房和城乡建设局会同江门市财政局确定当年专项资金的年度安排总体计划(含专项资金安排额度、分配办法、支持方向和范围等),纳入当年部门预算编制计划,按照部门预算编制程序报批。

专项资金年度安排总体计划预算审批后,江门市住房和城乡建设局会同江门市财政局提出专项资金明细分配计划(列至具体项目、金额),按照《江门市市级专项资金管理办法》第二十六条规定执行。

第十条  申报专项资金或补助具体对象、范围和条件

经省确定列入农村最急需改造对象改造任务并如期完成建设的农户才可获得资金补助。

第十一条  申报的具体程序和要求

根据已列入农村最急需改造对象改造任务并如期完成建设的农户数量,由各市(区)住房和城乡建设局、财政局联合向江门市住房和城乡建设局、财政局提出资金补助申请。江门市住房和城乡建设局组织相关部门对各市、区农村危房改造工作进行考核,验收合格后,由江门市财政局将补助资金下拨到各市(区)财政局,各市(区)财政局将补助资金通过“一卡(折)通”发放给农户。对于住房改造建设确有积极性、工作进度较快的农户,可提前拨付50%的市级补助资金。

 

第五章  资金管理

第十二条  财政部门根据业务主管部门提供的拨款依据和资金审批权限及时办理资金拨付手续。由各市(区)财政部门按本办法规定,在收到上级下达资金文件15个工作日内将资金拨付到农户个人银行账户。

第十三条  各级住房和城乡建设部门、财政部门要加强专项资金管理,严格履行资金申报、审批、公示等程序。

 

第六章  信息公开

第十四条  市住房和城乡建设局按照《广东省省级财政专项资金信息公开办法》的规定,除涉及保密等要求不予公开外,在市住房和城乡建设局门户网站公开专项资金管理办法,申报指南,申报情况,资金分配程序及方式,资金分配结果,绩效评价、监督检查和审计结果,接受、处理投诉情况和其他按规定应公开的信息,接受社会和群众的监督。

 

第七章  监督管理和绩效评价

第十五条  各级住房和城乡建设局、市财政局要加强对专项资金管理使用情况的监督检查,将每年定期组织开展专项项目实施和资金管理使用情况检查,及时发现和纠正问题,配合审计、监察部门做好监督检查工作。

第十六条  专项资金实行绩效考评和项目完成结果评价。各级住房和城乡建设部门按规定开展绩效自评,市财政部门组织抽查,资金绩效评价结果作为专项资金安排、调整、撤销的重要依据。

第十七条  专项资金实行管理责任追究制度,任何单位和个人不得以任何理由骗取、套取或截留、挤占、挪用专项资金;申报单位、组织或个人在专项资金申报、领取、使用过程中存在违法违纪行为的,依照相应法律法规严肃处理。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

 

第八章  附则

第十八条  本办法由市住房和城乡建设局、市财政局负责解释和修订。各市(区)应根据本办法的规定,结合本地实际情况,研究制订本地区农村危房改造专项资金管理实施细则,报市住房和城乡建设局、市财政局备案。

第十九条  本办法自印发之日起实施。

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